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贵州省社:改革赋能 在大战大考中彰显担当作为
时间:2020-06-02 09:09:13    来源:中华合作时报    返回首页

   2019年全系统实现销售总额538.03亿元,利润总额11.4亿元,资产总额223亿元,消费品零售额343.42亿元,农产品购进总额154.86亿元。

  全系统各类协会组织达到334个,入会会员31451个,在引导行业转型升级、产业结构优化、企业提质增效上起到了重要作用。

  建成村级供销合作社107家,成为供销合作社零距离助力脱贫攻坚的市场经营主体、为农服务载体、合作经济联合体。

  中发〔2015〕11号文件出台以来,贵州省供销合作社积极顺应经济发展大趋势,适应“三农”领域大变革,不断深化体制改革、创新经营机制、拓展服务领域,全面开创了贵州供销合作事业的新局面,谱写了贵州供销人艰辛探索、砥砺前行、继往开来的奋斗篇章。历经5年艰苦的守业创业、艰辛的努力付出,贵州供销合作事业站上了划时代意义的新起点。

  通过深化综合改革,电子商务、合作金融、“校农结合”、酒店经营、连锁贸易、药材加工、成品油等众多新型业务应势而生,省社烟花爆竹、遵义农资、贵阳物资回收、贞丰顶坛椒业、余庆构皮滩茶叶等一批原有骨干老企业焕然一新,绿通公司、冷投公司、贵阳供销等一批新生龙头企业蓬勃发展,茶叶、蔬菜、水果、药材、养殖等产业基地星罗棋布,全系统经济体量迅速扩大,经营质量持续改善。在总社综合业绩和省直部门目标绩效考核中,分别连续5年荣获一等奖,创造了贵州供销历史最好成绩。

  以联合社机关为主导的行业指导体系进一步健全。“三会”制度建设步伐进一步加快。目前,全省系统正式获批建立监事会14个,另外7个市州已全面启动建设工作,供销合作社治理结构正逐步完善。牵头组建各类涉农行业协会、联合会等组织。全系统各类协会组织达到334个,入会会员31451个,在引导行业转型升级、产业结构优化、企业提质增效上起到了重要作用。

  以社有企业为支撑的经营服务体系进一步构建。努力搭建企业龙头实现集团化发展。贵阳市、遵义市、六盘水市、铜仁市、黔南州供销合作社以及修文、麻江、福泉、黔西、织金等县市供销合作社相继成立供销集团,打造了社有资产经营管理和为“三农”提供综合性服务的骨干平台。强化合作共赢理念加快推进社有企业内联外通。加快推进开放合作,在电子商务上吸引投资公司走进来,在农商行改制上推动社有企业走出去。实践系统内部跨区域融合,在冷链物流、电子商务、再生资源等业务上,推进各层级供销合作社所属企业相互参股实现“股权+业务”的深度结合,全省“一盘棋”的局面逐步形成。截至目前,全系统共有法人企业629家,业务范围广泛涉及日用消费品、农产品生产加工流通、农资、再生资源、烟花爆竹、仓储运输、电商、金融等经营服务领域,社有企业支撑的经营服务体系逐步完善。

  以农民为主体的基层组织网络进一步夯实。坚持把抓基层、打基础摆在突出位置,加大扶持指导力度。强力推进“三位一体”新型合作社建设,培育的535个“三位一体”新型基层供销合作社示范社,已成为供销合作社服务“三农”和参与“三变”改革的主要承接体。加大村级供销合作社试点工作推进力度,已建成村级供销合作社107家,成为供销合作社零距离助力脱贫攻坚的市场经营主体、为农服务载体、合作经济联合体。

  2019年,在统筹推进改革发展的同时,重点抓了以下几项工作。

  一是开展主题教育活动。全系统认真检视问题、制定整治方案、明确整改措施,系统党员干部投身综合改革、参与脱贫攻坚、服务乡村振兴的工作热情进一步激发。

  二是助推农村产业革命。制定供销合作社《助推深度贫困县农村产业革命总体方案及专项工作方案》,从组织体系、农村电商、合作金融、校农结合、冷链物流、农业生产资料、农村产权交易等7个方面,全方位助推农村产业革命落地落实。

  三是推进供销专项改革。已完成全省供销合作社“1+12”综合改革和专项改革试点工作收关、总结及评估验收,总社在遵义市红花岗区供销合作社开展的“规范建立社有资产管理委员会”试点任务已完成并验收合格。积极推进“三位一体”合作体系建设、供销电商发展和农村合作金融服务等多个方面试点改革经验的复制推广。

  四是推动村级供销合作社建设。制定了《贵州省村级供销合作社建设基本操作指引(试行)》,安排160万元财政专项资金,指导支持各地因地制宜推进村级供销合作社建设。截至去年底,全省已有45家村级供销合作社试点示范社建设通过省社评审认定。

  五是提升风险防控能力。努力推动《贵州省农村资金互助合作组织管理办法(暂行)》出台,力争从省级层面解决农村合作金融法律保障缺失的问题,为供销合作社社员股金业务可持续发展营造良好的环境。建立完善系统农村资金互助合作组织月报表指标体系,加强相关指标风险分析,及时掌握系统农村资金互助合作组织发展情况。

  六是积极开展监事会工作。制定出台了省社监事会工作规则、监督工作联席会议制度等,着力推进监事会工作的制度化建设。以审计工作为抓手,推行监审合一工作机制,2019年全省系统开展审计项目、审计调查共计312个,推动了监事会工作向纵深发展。

  2020年工作思路

  贵州省供销合作社提出“一体两翼”,“一体”是指按照习近平总书记的要求,将供销合作社真正打造成为农民生产生活综合服务的生力军和综合平台,“两翼”分别指基层组织和社有企业。2020年,贵州省供销合作社要按照“一体两翼”既定方向,以脱贫攻坚为统领,以深化改革为动力,以体系建设为支撑,进一步提高政治站位,进一步增强责任感紧迫感,进一步聚焦“9+3”县(区),进一步强化服务贫困地区农业产业发展能力。重点抓好六大方面工作:

  一、切实加强系统政治建设,全面从严治党始终如一。

  坚持把政治建设摆在首位,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大及历次全会精神,特别是把习近平总书记对贵州工作以及关于供销合作社工作的重要讲话、指示、批示精神学深、悟透,感恩奋进。

  二、打造服务农民生产生活综合平台,持续提升系统综合服务能力。

  全面提升农产品冷链物流服务能力。按照“1+20+N”全省农产品现代流通(冷链物流)体系建设规划,合理布局打造集农产品交易集散、加工配送、冷链物流等服务功能为一体的区域性农产品流通中心。在不具备建设区划中心的贫困地区,以配置冷链运输车辆的形式提升完善贫困地区冷链物流基础设施。

  着力提高农产品产销对接服务能力。加快搭建农产品进学校、进机关、进医院、进社区、进超市、进对口帮扶城市通道。以推动贫困地区农产品与学校之间构建高效、稳定的产销直通渠道为目标,继续发挥好省级平台公司的全省统筹作用,帮助参与地区建立县级农产品供销平台。

  加快提质农产品电子商务服务能力。加快电商扶贫工作向贫困地区纵深推进,整合全省供销合作系统及各类电商市场主体资源,加快县级电商扶贫服务体系建设和服务覆盖。对已有的县级服务中心进行优化提升,逐步完善农村电商发展服务支撑体系。

  不断提升农业生产资料社会化服务能力。围绕保农资供应、稳粮食丰收需要,升级改造农资供给销售服务终端网点,健全完善农资社会化服务体系,积极拓展农资服务项目。

  逐步健全农村资源资产权益交易服务能力。结合“三变”改革成果和“七权同确”实践经验,按照“政府为主导、企业化管理、市场化运作”的省级非营利性公司制企业法人形式,加快推进农村资源资产权益交易市场体系建设,引导农民用好、用活资源资产。

  三、加快推进社有企业的提质增效,培育壮大为农服务底气实力。

  进一步深化社有企业改革,增强社有企业的发展活力和为农服务实力,建立省社厅级干部、处室与直属企业的联系制度,推动社有企业做大做强。推进社有企业体制改革,扩大社有企业开放合作,提升社有企业产业发展能力。

  四、加快推进基层组织发展,实施供销合作社培育壮大工程。

  着力推进基层供销合作社建设,以“生产+供销+信用”三位一体新型合作社建设为核心,以县以下基层社为重点,加快建成农民利益联结、为农服务功能完备、市场竞争能力突出的为农服务基层组织体系。继续发挥村级供销合作社联农带农作用,鼓励村级社通过“村社融合”等方式领办创办一批种植、养殖、劳务等农民专业生产经营队或专业合作社,开展本土商品销售、农资销售,再生资源回收利用等有偿服务。着力提高农民组织化程度,逐步丰富完善服务功能。

  五、切实规范农村合作金融发展,防范化解风险隐患。

  以政府引导和供销合作社主导相结合的方式,坚持规范管理、市场化运作和金融科技应用,构建与全面建成小康社会相适应的新型普惠金融服务体系,走出供销合作社产业链协同驱动金融服务的规范发展新路。

  六、着力深化供销合作社综合改革,创新联合社治理机制。

  强化责任担当,对各项任务指标开展全面评估,瞄准突出问题、薄弱环节集中发力,狠抓改革任务落实,确保如期圆满完成综合改革阶段性目标任务。

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编辑:马连华
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